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《招標(biāo)投標(biāo)電子文件歸檔規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 近日，國家檔案局正式公布《招標(biāo)投標(biāo)電子文件歸檔規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)形成電子文件歸檔的一般方法，涵蓋了招標(biāo)投標(biāo)電子文件歸檔范圍以及招標(biāo)投標(biāo)電子文件的形成、收集、整理、歸檔、系統(tǒng)功能接口等多方面的指標(biāo)和要求，為推行招標(biāo)投標(biāo)電子檔案“單套制”管理提供了一種技術(shù)方案?！兑?guī)范》自2025年2月1日起實(shí)施。

《規(guī)范》明確，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、第三方平臺(tái)機(jī)構(gòu)均應(yīng)對(duì)各自參與的部分電子文件進(jìn)行歸檔；招標(biāo)人應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，歸檔全套招標(biāo)投標(biāo)電子文件；電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)建設(shè)歸檔功能對(duì)相關(guān)電子文件進(jìn)行形成、收集與整理，或建設(shè)能夠與電子檔案管理系統(tǒng)相銜接的接口功能。使用除招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之外第三方運(yùn)營的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的單位，應(yīng)與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)簽訂使用合同，約定歸檔事項(xiàng)，包括歸檔時(shí)間、歸檔方式、歸檔文件質(zhì)量等。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將應(yīng)由招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)歸檔保存的招標(biāo)投標(biāo)電子文件移交招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)歸檔。

《規(guī)范》規(guī)定，招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)（定標(biāo)）等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過程產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的電子文件及其元數(shù)據(jù)均應(yīng)納人歸檔范圍。與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)，但不是由電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)產(chǎn)生的電子文件，可根據(jù)工作實(shí)際納入招標(biāo)投標(biāo)電子文件歸檔范圍。招標(biāo)投標(biāo)電子文件歸檔工作應(yīng)在標(biāo)段（包）招標(biāo)流程終結(jié)后定期進(jìn)行，終結(jié)節(jié)點(diǎn)既可為中標(biāo)通知書發(fā)出后，也可為合同簽訂后，根據(jù)各單位實(shí)際情況決定。標(biāo)段（包）招標(biāo)流程終結(jié)后，移交歸檔責(zé)任人按歸檔范圍定期將招標(biāo)投標(biāo)形成的電子文件和元數(shù)據(jù)，通過接口傳輸至電子檔案管理系統(tǒng)；不具備在線歸檔條件的，移交歸檔責(zé)任人應(yīng)形成離線的歸檔信息包，移交招標(biāo)人、投標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)部門。具體歸檔傳輸時(shí)間不晚于招標(biāo)投標(biāo)所在項(xiàng)目文件歸檔或采購年度的次年3月31日。招標(biāo)投標(biāo)電子文件收集時(shí)應(yīng)完整捕獲元數(shù)據(jù)。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)形成的招標(biāo)投標(biāo)電子文件，無論是否納人歸檔范圍，均應(yīng)確定在原平臺(tái)上保留的時(shí)間，如國家相關(guān)法規(guī)無明確規(guī)定，則至少保留3年。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及第三方平臺(tái)機(jī)構(gòu)應(yīng)將完成歸檔整理的招標(biāo)投標(biāo)電子文件在一次標(biāo)段（包）整理完成后向檔案部門歸檔，也可多個(gè)標(biāo)段（包）、一個(gè)項(xiàng)目的所有標(biāo)段（包）、多個(gè)項(xiàng)目的所有標(biāo)段（包）一起整理完成后向檔案部門歸檔，最遲不應(yīng)超過電子文件形成后的次年6月。

本文來源：中國政府采購報(bào)第1385期第1版

附件：DA/T 103-2024 招標(biāo)投標(biāo)電子文件歸檔規(guī)范